Помню, что лет 10 назад ты то же самое говорил по поводу кошек -- тоже дорогая штука. И что? Теперь в клубе есть кошки и не одна пара.
Ну для этого у актива есть рычаги. И не обязательно для этого переписывать правила использования всей клубной снаряги. Байдарку для начала можно вынести отдельно от другого снаряжения и жестко прописать правила её использования. А там уже видно будет, что да как.
Для походов можно выдавать исключительно в случаях для "облегчения вхождение в туризм (и в клуб) новичкам" при условии, что она в это время не задействована в клубных мероприятиях. Не так уж и много водных походов по речкам с порогами у нас в Клубе каждый год, а для равнинных рек надувная байдарка не самый лучший выбор.
В перевозке на остров во время массовых клубных мероприятий эксплуатируется больше всего байдарка Лены Школьной. Тебя этот факт не смущает?